De minimis през 2026: колко минимална помощ може да вземе фирмата и защо декларацията още ви трябва

Какво е de minimis с прости думи

De minimis е малка държавна помощ, която Европейският съюз приема за твърде малка, за да изкриви конкуренцията. Затова държавата може да я дава, без да иска разрешение от Европейската комисия. Помощ е всичко, което идва от публични пари и ви дава предимство пред конкурентите: безвъзмездна сума, отстъпка от лихва, гаранция по кредит, евтин наем от общината, безплатно обучение или консултация.

Цената на това облекчение е таванът. Сумата, която една фирма може да получи като минимална помощ, е ограничена за всеки тригодишен период. Ако новата помощ ви изкара над тавана, тя не може да се даде по тези правила. Тук няма „до тавана, а останалото после“. Помощта отпада цялата.

Важно е и откога се брои помощта. Тя се смята за получена в момента, в който фирмата придобие правото да я получи, независимо кога ще влязат парите. Подписаният договор се брои, дори плащането да е след година.

Колко е таванът през 2026 г.

Общите правила са в Регламент (ЕС) 2023/2831, който се прилага от 1 януари 2024 г. до 31 декември 2030 г. Според прессъобщението на Европейската комисия от декември 2023 г. таванът на фирма е вдигнат от 200 000 евро, които важаха от 2008 г., на 300 000 евро за три години. Причината е инфлацията.

За отделните сектори таваните са различни:

• Общ таван за повечето фирми: 300 000 евро за три години (Регламент 2023/2831).
• Първично селскостопанско производство: 50 000 евро за три години. Таванът е вдигнат от 25 000 евро с изменение от 10 декември 2024 г., а регламентът за земеделието е удължен до 31 декември 2032 г.
• Рибарство и аквакултури: 30 000 евро, в някои случаи до 40 000 евро, по отделен регламент.
• Услуги от общ икономически интерес, например обществен транспорт и здравеопазване: 750 000 евро за три години, по Регламент 2023/2832.

Трите години не са три календарни години

При старите правила периодът беше три бюджетни години. Новият регламент говори за всеки период от три години. На практика органът, който ви дава помощта, взима датата на новата помощ и гледа три години назад от нея. Какво сте получили преди тази граница, вече не се брои.

Ето един измислен пример, за да се види механиката. През март 2024 г. сте подписали договор за 200 000 евро по програма. През октомври 2026 г. кандидатствате за още 150 000 евро. Трите години назад от октомври 2026 г. стигат до октомври 2023 г., значи договорът от 2024 г. влиза в сметката. Общо стават 350 000 евро и новата помощ не може да се даде. Ако подадете същото проектно предложение през април 2027 г., старият договор пак е в прозореца. Отпада чак след март 2027 г.

Затова датата на подаване понякога има значение колкото самия проект. Две седмици могат да решат дали отговаряте на условията, или не.

Свързаните фирми делят един таван

Тук фирмите грешат най-много. Таванът важи за „едно и също предприятие“, а за регламента това са всички фирми, свързани помежду си по един от следните начини:

1. Едната фирма има мнозинството от гласовете на съдружниците или акционерите в другата.
2. Едната фирма има право да назначава или освобождава мнозинството от членовете на управителния или надзорния орган на другата.
3. Едната фирма упражнява решаващо влияние върху другата по договор или по устава ѝ.
4. Едната фирма е съдружник в другата и по споразумение с останалите съдружници контролира сама мнозинството от гласовете.

• Практическият извод: ако имате майка и дъщерна фирма, или холдинг с няколко дружества, всички те ползват общите 300 000 евро. Ако една от тях вече е взела 250 000 евро, за останалите остават 50 000 евро за същия период.
• Съдът на ЕС е постановил, че всички дружества, контролирани от един и същ субект, юридически или фактически, се смятат за едно предприятие. Отделната регистрация в Търговския регистър не ги прави различни фирми за целите на тавана.

Новият регистър от 2026 г. и защо декларацията още ви трябва

Най-голямата промяна в новите правила е централният регистър. От 1 януари 2026 г. държавите членки трябва да вписват всяка минимална помощ в централен регистър на национално ниво или на ниво ЕС. Вписването става до 20 работни дни след предоставянето на помощта. В регистъра стоят името на получателя, сумата, датата, органът, който дава помощта, видът ѝ и секторът. Записите се пазят 10 години. За помощите в земеделието задължителният регистър идва година по-късно, от 1 януари 2027 г.

Комисията обещава, че така фирмите няма да следят сами дали спазват тавана. Само че докато регистърът не покрие пълни три години назад, преходните правила остават. Преди да ви даде помощ, органът трябва да поиска от вас декларация за всички минимални помощи, получени през последните три години, а след това да ви уведоми писмено колко е новата помощ и че е de minimis.

Регистърът тръгна от 2026 г., значи пълни три години в него ще има чак към 2029 г. Дотогава декларацията остава и отговорността за верните числа в нея е ваша.

Кой не може да получи de minimis по общите правила

Общият регламент не важи за рибарството и аквакултурите, за първичното селскостопанско производство и за преработката и търговията със селскостопански продукти, когато има риск помощта да мине към производителите. За тях има отделни регламенти с по-ниски тавани.

Забранени са и два вида помощ, независимо от сектора. Помощта не може да е свързана пряко с износ, например за изграждане на търговска мрежа в чужбина. Не може и да е условие да ползвате местни стоки вместо внос.

Ако фирмата ви работи и в изключен сектор, и в друг, пак може да получи помощ по общия регламент. Трябва обаче да се докаже, например с отделно счетоводство, че парите не отиват за изключената дейност. Типичен случай е земеделски производител, който има и цех за опаковане или магазин.

Общата помощ може да се събира с помощта за земеделие и рибарство, стига общата сума да не мине 300 000 евро. Ако взимате минимална помощ и друга държавна помощ за едни и същи разходи, общият интензитет не може да надхвърли допустимия по съответния регламент.

Как да си направите сметката преди да кандидатствате

Не е нужен консултант, за да разберете дали имате място под тавана. Трябват ви един следобед и подредени документи.

Ако искате тази справка да стои в системата ви, заедно с договорите и сроковете, вижте раздел „CRM и ERP“. Ако се чудите дали изобщо има смисъл да кандидатствате за дигитализация, по-полезният въпрос е какъв проблем решавате. За това е раздел „Как работим“. Самата сметка се прави така:

1. Извадете всички договори и заповеди за помощ от последните три години назад от датата, на която ще подавате. Броят се и дребните: обучения, ваучери, гаранции, отстъпки от общината.
2. За всяка помощ запишете датата, на която сте получили правото. Датата на плащането е без значение.
3. За помощите, които не са парични, вземете брутния еквивалент от уведомлението на органа. Сумата на кредита не е помощ. Помощ е само изгодата в нея.
4. Добавете помощите на всички свързани фирми по четирите критерия по-горе.
5. Сравнете сбора с тавана за вашия сектор и вижте кога най-старата помощ излиза от тригодишния прозорец.